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La Planificación de acuerdo a Stoner
(1996): “Es el proceso de establecer metas y elegir medios para alcanzar dichas
metas”. Es la manera de concretizar la
toma de decisiones que los gerentes, visualizan para un futuro cercano dentro
de sus organizaciones. Es un proceso continuo que muestra los cambios de
situaciones del entorno a cada organización y se adapta a ellos.
Cualquier estudio serio debe referirse a los procesos que se dieron al
final del siglo XIX y principio del siglo XX en la Rusia, ya que de acuerdo a
Giordani (1982), “la planificación surge con el nacimiento de la sociedad
soviética que en 1918 experimentó grandes transformaciones orientando sus
recursos a satisfacer necesidades sociales y económicas de sus pobladores”. De
acuerdo a esto la planificación, podemos señalar que el primer país que uso
esta técnica como instrumento en la dirección de la sociedad fue este coloso
del Oeste. En los albores de la Revolución, entre 1917 y 1930, los principales
líderes de ese país sumido en un régimen semi-feudal, tuvieron que enfrentar
una realidad concreta donde no existía hasta ese momento, experiencias en la
implementación de la planificación como forma metódica en algún Estado moderno,
debiendo iniciar el gran viraje de aquella nación hacia una sociedad
socialista, desarrollando la reflexión teórica que le diera una sustentabilidad
a ese proceso.
Lógicamente, como en todo
proceso revolucionario no fue fácil implementar políticas que se enmarcaran
dentro de la planificación como forma de estructurar el Estado y sus
necesidades de subsistencia, ello llevo a que se realizara un debate profundo
sobre el papel de los teóricos en la planificación u otros tipos de
profesionales, esto enmarcado dentro del gran debate ideológico del rumbo de la
Revolución.
Los planes con
respecto a la industrialización de Rusia o a la modernización de la economía
semi feudal agrícola, marcaron los derroteros de la economía soviética, los que
llevaron bastante décadas para poder decantar el camino que efectivamente la
sociedad soviética se enrumbo, con la implementación urgente de los planes
quinquenales se puede precisar que fue la forma en que se instauro una forma de
entender los procesos económicos en aquel país, que influenció a gran parte de la
economía mundial en cuanto y en tanto de no dejar en manos del mercado las
relaciones económicas.
La revolución
liderada por Lenin, se estableció en situaciones bastantes diferentes a como lo
habían planteado los teóricos marxista de todos los tiempos. En 1921, motivado
a las circunstancias sociopolíticas internacionales motivaron a la cúpula
soviética a intorducir la Nueva Política Económica (NEP) intentando encauzar la
producción mediante el cumplimiento de un programa centralizado que derivara en
un abastecimiento a las urbes y suministrar los insumos al ejercito rojo en
campaña. Es así como en 1920 hubo un aumento de los funcionarios públicos
exponencial dando origen a una burocracia centralizada que tuvo su fin en
apoderarse del proceso productivo.
Existen diferentes
cientistas políticos que han emitidos opinión en referencia al tema planteado
como por ejemplo: En 1920 Ludwig von Mises escribió que el capitalismo era una
alternativa técnica superior al socialismo, porque éste es un sistema
inmanejable al no existir precios de mercado y derechos de propiedad. A su vez,
el economista italiano Enrico Barone, había mediado con anterioridad en lo que
se denominó el “Socialist Calculation Debate”, demostrando que un aparato
central de planificación con información completa y con técnicas
computacionales podría asignar los factores de producción eficientemente al
resolver un complejo y generalizado sistema ecuaciones basado alimentado con
relaciones de equivalencia entre el consumo presente y futuro en vez de precios
de mercado.
Las consecuencia de
la implementación de la planificación en la economía de la URSS, conllevo
indiscutiblemente a una discusión desde el punto de vista valorico, motivado a
los factores externos que criticaban la forma de implementación de dichos procedimientos, pero innegablemente
fue en la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas, donde la planificación
por primera vez fue política de Estado.
